2017年,江苏各级测绘地理信息主管部门认真贯彻《测绘法》《江苏省测绘市场管理规定》和《江苏省测绘地理信息市场巡查办法》等有关规定,深化“放管服”改革,加强事中事后监管,转变监管理念,创新监管方式,高质量完成2017年度全省测绘地理信息市场巡查工作。
2017年8月,江苏省测绘地理信息局印发了《关于开展2017年全省测绘地理信息市场巡查工作的通知》,9月至11月,各级主管部门组织开展了对资质单位的随机抽查,省级巡查18家,各市级共巡查174家,重点巡查了测绘资质资格条件、承揽测绘地理信息项目等参与市场活动、测绘地理信息项目合同履约等市场信用、测绘项目违法分包转包、违法出借资质、沉降观测市场、不动产测绘项目情况,测绘地理信息项目备案等法定义务履行情况。
此轮巡查采取了多项举措,有效提高了巡查效能。一是加强组织领导。江苏局组织召开了“双随机、一公开”工作推进会,对巡查工作进行全面部署,明确责任分工,就进一步加强全省市场监管工作提出具体要求。二是规范巡查程序。江苏局印发了随机抽查工作细则,明确实地巡查制度,随机抽取巡查人员和被巡查单位,对被投诉举报、具有不良信用记录、有违法违规问题等情况的单位,加大了随机抽查的权重和力度,抽取情况和巡查结果及时向社会公布。三是开展综合巡查。各级主管部门积极统筹质量监督、安全保密、地图市场等开展综合巡查,以沉降观测和不动产测绘等为重点开展专项巡查,协调安全、公安、信用办等部门开展联合巡查,提高监管效能。四是注重宣传引导。各级主管部门利用实地巡查的机会,积极与被巡查单位沟通交流,宣传测绘法律法规,引导自觉学法守法,倾听被巡查单位的意见建议,查找市场监管工作中的问题和不足。五是加强结果运用。各级主管部门在巡查工作结束后,及时公开巡查结果,发出限期整改通知书,根据问题轻重,分别采取责令限期改正、记入信用记录、通报、约谈、立案调查等方式依法处理,强化整改落实。
通过此轮巡查,摸清了测绘地理信息市场当前存在的主要问题和监管难点,增强了测绘资质单位依法测绘、诚信测绘、注重信用的意识,提高了监管部门今后制定政策的针对性和有效性。